Государственно-частное партнерство в 2016 году: новые правила и новые возможности

Дата проведения: 12-13 апреля 2016 г.

Организатор: Институт экономики, управления и социальных отношений (АНО)

О семинаре:

Тематика семинара. На семинаре будут рассмотрены рекомендации к применению Федерального закона № 224-ФЗ от 13.07.2015 «О государственно-частном партнерстве» и изменений в законе «О концессионных соглашениях», направленных на развитие взаимодействия власти и бизнеса, создание благоприятных условий для частных инвестиций и устранение административных барьеров. Особое внимание будет уделено анализу регионального опыта по привлечению внебюджетных средств для реализации инфраструктурных проектов. Участникам выдается именной Сертификат о повышении квалификации, удостоверяющий участие в семинаре.

Участники семинара. К участию в семинаре приглашаются руководители и специалисты региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, предприятий коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и социальной сферы.

Стоимость участия. Регистрационный взнос за участие одного слушателя составляет - 45 700 рублей(НДС не облагается). Оплата регистрационного взноса обеспечивает: участие в семинаре, комплект учебно-методического материала, обеды и кофе-паузы.

Выступающие:

ХОМЧЕНКО Дмитрий Юрьевич – Ведущий эксперт Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации, разработчик Федерального закона «О концессионных соглашениях» и региональных нормативно-правовых актов в сфере государственно-частного партнерства.

КУЗЬМИН Вадим Владимирович – Заместитель начальника Правового управления Федеральной антимонопольной службы; ведущий российский эксперт по судебной и антимонопольной практике.

КОНДРАТЬЕВА Ульяна Дмитриевна – Консультант отдела контроля торгов Управления контроля строительства и природных ресурсов Федеральной антимонопольной службы, ведущий эксперт по антимонопольному контролю за передачей инфраструктурных объектов в аренду и концессию.

ПРОКОФЬЕВ Владилен Юрьевич – к.т.н., Директор направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города», доцент кафедры экономики города и муниципального управления НИУ «Высшая школа экономики», разработчик Федерального закона «О концессионных соглашениях».

БАТУЕВА Анна Дугаровна – Советник Адвокатского бюро «Линия права», магистр частного права, эксперт по вопросам заключения и юридического сопровождения концессионных соглашений.

В программе семинара

Порядок реализации соглашений о ГЧП и МЧП с 01.01.2016

• Порядок реализации соглашений о ГЧП и МЧП с 01.01.2016 (Федеральный закон № 224-ФЗ от 13.07.2015).
•  Рекомендации по приведению региональных нормативных актов в соответствие с требованиями федерального законодательства о ГЧП до 01.07.2016.
• Обязательные требования соглашения о ГЧП и МЧП, требования к частным партнерам и отраслевой перечень объектов соглашения.
• Порядок подготовки, заключения, исполнения и прекращения соглашений о ГЧП и МЧП.
•  Гарантии прав частных партнеров.

Практика привлечения внебюджетных инвестиций в субъектах РФ

• Порядок взаимодействия органов власти с частными партнерами: выбор объектов, условия конкурса, меры государственной поддержки проектов.
• Особенности межведомственного взаимодействия.
• Опыт муниципалитетов по привлечению внебюджетных средств в реконструкцию и развитие инфраструктурных объектов.
• Типичные ошибки, допускаемые на муниципальном уровне.

Практика заключения концессионных соглашений

• Практика заключения концессионных соглашений (с учетом изменений в Федеральном законе № 115-ФЗ).
• Примерное концессионное соглашение: структура и требования, срок действия и существенные условия.
• Долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера.
• Порядок заключения концессионных соглашений по частной инициативе: требования к инициатору и основные риски.
• Перечень объектов, в отношении которых невозможно заключение концессионных соглашений.

Гарантии прав концессионеров и частных партнеров соглашений ГЧП

• Порядок и источники возврата вложенных инвестиций.
• Роль бюджетного субсидирования выпадающих доходов в концессионной модели.
• Допустимые формы обеспечения обязательств по возврату вложенных инвестиций.
• Трехстороннее соглашение.
• Порядок передачи объектов соглашений о ГЧП и МЧП в частную собственность.

Конкурсные процедуры по отбору частных инвесторов для реализации проектов ГЧП

• Порядок подготовки и проведения конкурса.
• Разработка конкурсной документации: обязательные и факультативные требования, порядок внесения изменений.
• Этапы конкурса, сроки его проведения, оформление протоколов, обжалование результатов торгов.
• Особенности проведения совместных конкурсов в отношении нескольких объектов.
• Критерии для оценки конкурсных предложений.
• Порядок определения победителя.

Договорные и финансовые обязательства концедента и концессионера

• Предельный размер расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения.
• Денежные обязательства сторон: финансирование строительства/реконструкции, эксплуатация объекта, возмещение расходов сторон; возврат собственных и заемных средств концессионера.
• Тарифное регулирование деятельности концессионера.
• Обязательства сторон при прекращении соглашения (передача имущества, возмещение расходов).

Финансовая модель концессионного соглашения

• Исходные данные для разработок финансовых моделей.
• Порядок расчета дисконтированной валовой выручки (ДВВ): система используемых показателей, порядок определения и применения, необходимость согласования с органом регулирования.
• Проблемы, возникающие при расчете ДВВ.
• Порядок работы с вычислительной программой по расчету ДВВ на портале torgi.gov.ru.

Минимизация рисков при заключении соглашений о ГЧП и МЧП

• Структурирование матрицы рисков для основных участников проекта.
• Способы управления рисками.
• Рекомендации по поэтапному распределению рисков в ходе реализации проекта.
• Порядок минимизации штрафных санкций для участников концессионных соглашений.
• Уровни рисков при частной концессионной инициативе (инициативе частного партнера).

Новые функции антимонопольного контроля

• Новые функции антимонопольного контроля: порядок и условия предоставления антимонопольным органом согласия (отказа в даче согласия) на изменение условий концессионного соглашения.
• Антимонопольный контроль за порядком проведения конкурсов на заключение договоров аренды и концессионных соглашений (Постановление Правительства РФ № 368, Федеральный закон № 135-ФЗ).

Отраслевая специфика заключения концессионных соглашений и соглашений о ГЧП

• Порядок заключения концессионных соглашений для развития транспортной инфраструктуры (автодороги, трубопроводы, аэропорты), коммунального хозяйства (водоснабжение, водоотведение), социальной сферы (здравоохранение, спорт), энергетики (тепло-, газо- и энергоснабжение).

Условия участия:

Второму и последующим слушателям от одной организации предоставляется скидка в размере 10 %. Зарегистрироваться на семинар можно на сайте либо по телефону (495) 223-70-80

ВОЗМОЖНЫ ИЗМЕНЕНИЯ! Актуальная информация о семинаре на официальном сайте

Контактное лицо: Учебный отдел

Телефон: +7 (495) 223-70-80

Факс: +7 (495) 223-67-39

e-mail: news@seminar-inform.ru

http://seminar-inform.ru/seminar/1170