Концессии в коммунальной сфере: практика заключения и исполнения соглашений

Организатор: Институт экономики, управления и социальных отношений (АНО)

О семинаре:

Тематика семинара. На семинаре будут рассмотрены рекомендации к применению изменений 2015 года в законе «О концессионных соглашениях», направленных на развитие государственно-частного партнерства в коммунальной сфере. Участники семинара получат рекомендации по вопросам проведения конкурсных процедур на право заключения концессионных соглашений, а также по возможностям заключения соглашений по упрощенной процедуре. Особое внимание будет уделено формированию долгосрочных параметров тарифного регулирования для включения в конкурсную документацию и построению финансовой модели концессионного соглашения. Участникам выдается именной Сертификат о повышении квалификации, удостоверяющий участие в семинаре.

Участники семинара. К участию в семинаре приглашаются руководители и специалисты региональных органов власти и органов местного самоуправления, предприятий и организаций жилищно-коммунальной сферы.

Стоимость участия. Регистрационный взнос за участие одного слушателя составляет - 27 400 рублей(НДС не облагается). Оплата регистрационного взноса обеспечивает: участие в семинаре, комплект учебно-методического материала, обеды и кофе-паузы в ресторанах гостиницы.

Выступающие

ХОМЧЕНКО Дмитрий Юрьевич – Ведущий эксперт Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации, разработчик Федерального закона «О концессионных соглашениях».

ДОНДУПОВА Эржена Валерьевна – Заместитель исполнительного директора НП «ЖКХ Развитие», ведущий российский эксперт по развитию коммунальной инфраструктуры, разработчик Федерального закона «О концессионных соглашениях».

КОНДРАТЬЕВА Ульяна Дмитриевна – Начальник отдела контроля торгов Управления контроля строительства природных ресурсов Федеральной антимонопольной службы, ведущий эксперт по антимонопольному контролю  концессионных соглашений.

ПРОКОФЬЕВ Владилен Юрьевич – к.т.н., Директор направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города», разработчик Федерального закона «О концессионных соглашениях».

В программе семинара

Государственная политика по привлечению внебюджетных инвестиций

• Государственная политика по привлечению внебюджетных инвестиций в инфраструктурные отрасли экономики.
• Привлечение частного бизнеса к управлению коммунальной инфраструктурой.
• Передача государственного и муниципального имущества на основе заключаемых концессионных соглашений (Федеральный закон № 115-ФЗ с изменениями 2015 года).
• Порядок предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ на подготовку и реализацию концессионных соглашений.

Новые полномочия органов местного самоуправления

• Опыт муниципалитетов по привлечению внебюджетных средств в реконструкцию и развитие коммунальной инфраструктуры.
• Обзор региональных нормативных актов в сфере государственно-частного партнерства.
• Правила передачи концессионеру бесзхозяйных объектов.
• Случаи включения в концессионное соглашение органа исполнительной власти субъекта РФ.

Процедуры заключения концессионных соглашений

• Подготовка к заключению концессионного соглашения: основные этапы и мероприятия. Примерное концессионное соглашение (Постановление Правительства РФ №27 от 20.01.2015): структура и требования, срок действия и существенные условия.
• Возможность заключения концессионных соглашений без проведения конкурса.
• Упрощенная процедура: механизм «частной» инициативы.
• Концессия или аренда: преимущества и недостатки. «Псевдо-концессии»: последствия использования и порядок трансформации в полноценные концессионные соглашения.

Порядок и условия проведения конкурса

• Порядок и условия проведения конкурса на право заключения концессионных соглашений.
• Конкурсная документация: критерии конкурса, содержание конкурсного предложения, принципы расчета дисконтированной валовой выручки.
• Составление заявки на участие в конкурсе.
• Этапы конкурса, сроки его проведения, оформление протоколов, обжалование результатов торгов.
• Различия в конкурсной процедуре при заключении концессионных соглашений и осуществлении госзакупок.

Финансовые обязательства концедента и концессионера

• Порядок передачи имущества.
• Последствия передачи имущества, отличающегося по своим характеристикам от заявленного.
• Правила включения в концессионное соглашение расходов концедента на создание, реконструкцию и эксплуатацию объекта соглашения.
• Обязательства сторон при прекращении концессионного соглашения: передача имущества, возмещение расходов, порядок выплаты компенсаций.

Особенности тарифного регулирования

• Особенности тарифного регулирования при заключении концессионных соглашений.
• Порядок формирования долгосрочных параметров тарифного регулирования для включения в конкурсную документацию и порядок их согласования в органах регулирования (Постановление Правительства РФ от 11.09.2015 № 968).
• Порядок и условия изменения тарифов на производимые ресурсы и услуги, оказываемые в рамках концессионных соглашений.

Новые функции антимонопольного контроля

• Новые функции антимонопольного контроля: порядок и условия предоставления антимонопольным органом согласия (отказа в даче согласия) на изменение условий концессионного соглашения, предметом которого являются объекты коммунальной инфраструктуры.
• Антимонопольный контроль за порядком проведения конкурсов на заключение договоров аренды и концессионных соглашений (Постановление Правительства РФ № 368, Федеральный закон № 135-ФЗ).

Российская практика заключения концессионных

• Российская практика заключения концессионных соглашений в различных инфраструктурных отраслях.
• Разбор наиболее спорных и проблемных вопросов действующего законодательства.
• Типичные ошибки, допускаемые на муниципальном уровне.
• Разбор конкретных концессионных соглашений в сфере коммунальной инфраструктуры.

Условия участия:

Оплата регистрационного взноса обеспечивает: участие в семинаре, комплект учебно-методического материала, обеды и кофе-паузы. Второму и последующим слушателям от одной организации предоставляется скидка в размере 10 %. Зарегистрироваться на семинар можно на сайте либо по телефону (495) 223-70-80

Контактное лицо: Учебный отдел

Телефон: +7 (495) 223-70-80

Факс: +7 (495) 223-67-39

e-mail: info@seminar-inform.ru

http://seminar-inform.ru/seminar/991