Обращение с коммунальными отходами: новое в регулировании, тарифы, контроль

Институт экономики, управления и социальных отношений приглашает на семинар:

1.О семинаре:

Дата и место проведения. С учетом большого количества обращений и в связи с высокой актуальностью затрагиваемых вопросов в Аналитическом центре при Правительстве Российской Федерации 17-18 ноября 2015 года состоится Всероссийский семинар по программе: «Обращение с коммунальными отходами: новое в регулировании, тарифы, контроль».

Тематика семинара. В ходе семинара разработчики нормативных актов федерального уровня в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами дадут подробные комментарии к масштабным изменениям законодательной базы, в т.ч. вступающим в силу с 1 января 2016 года. Особое внимание будет новым правилам обращения с ТКО, вопросам создания региональных операторов по обращению с ТКО, ответственности производителей за негативное воздействие на окружающую среду, проблемам тарифного регулирования в отрасли, новым полномочиям региональных органов власти и контролирующих органов. Участникам выдается именной Сертификат о повышении квалификации, удостоверяющий участие в семинаре.

Участники семинара. К участию в семинаре приглашаются руководители и специалисты органов власти и местного самоуправления, предприятий и организаций сферы обращения с твердыми коммунальными отходами, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.

Стоимость участия. Регистрационный взнос за участие одного слушателя составляет - 33 600 рублей(НДС не облагается). Оплата регистрационного взноса обеспечивает: участие в семинаре, комплект учебно-методического материала, обеды и кофе-паузы.

2.Выступающие:

ОСИПОВА Маргарита Александровна – Заместитель директора Департамента – Начальник отдела твердых бытовых отходов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

МАТЮХИН Алексей Геннадьевич – Начальник Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства Федеральной антимонопольной службы.

ТОЛСТОКОРОВА Оксана Николаевна – Заместитель начальника Управления государственного экологического надзора – Начальник отдела разрешительной деятельности в области обращения с отходами  Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

ДУДНИКОВА Алла Геннадьевна – Заместитель Генерального директора по правовым вопросам компании «ЭКОТИМ», член Высшего экологического совета Государственной Думы Российской Федерации, член подкомитета по охране окружающей среды Ассоциации европейского бизнеса в России.

БЕСЕДИНА Светлана Владимировна – Заместитель Генерального директора Института экономики ЖКХ, эксперт Всемирного банка по вопросам жилищного и коммунального хозяйства, разработчик методических рекомендаций и ГОСТов в сфере ЖКХ.

РУЛИН Николай Викторович – Заместитель начальника отдела Департамента государственной политики и регулирования в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации.

3.В программе семинара:

Новации законодательства в области обращения с ТКО

• Дорожная карта реализации законопроектов в поддержку Федерального закона № 458-ФЗ от 29.12.2014 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления».
• Нормы и положения, вступающие в силу с 2016 года.
• Государственный реестр объектов размещения отходов, федеральный классификационный каталог отходов.

Новые полномочия региональных органов власти с 2016 года

• Новые требования к разработке и реализации региональных программ в области обращения с отходами: значения целевых показателей, перечень мероприятий с указанием ожидаемых результатов, сроки проведения, источники финансирования.
• Территориальные схемы в области обращения с отходами (Проект Постановления Правительства РФ).

Региональные операторы по обращению с ТКО с 2016 года

• Региональные операторы по обращению с ТКО с 2016 года: порядок создания, правила деятельности, полномочия и ответственность.
• Полномочия органов власти и местного самоуправления по выбору региональных операторов; порядок проведения конкурсного отбора (Проект Постановления Правительства РФ).
• Порядок утверждения инвестиционных и производственных программ региональных операторов.

Новые правила обращения с твердыми коммунальными

• Новые правила обращения с твердыми коммунальными отходами (Проект Постановления Правительства РФ).
• Типовые договоры в сфере обращения с отходами.
• Порядок сбора и вывоза ТКО. Правила раздельного сбора ТКО.
• Последствия несанкционированного размещения отходов.
• Новые требования к транспортировке отходов.
• Коммерческий учет твердых коммунальных отходов.

Государственно-частное партнерство в сфере обращения с отходами

• Практика реализации концессионных соглашений по созданию систем по переработке и утилизации ТКО.
• Существенные условия концессионных соглашений, гарантии прав концессионеров и механизмы возврата инвестиций.

Выбор метода регулирования тарифа в сфере обращения с ТКО

• Выбор метода регулирования тарифа в сфере обращения с ТКО: метод предельных тарифов, метод фиксированных тарифов, метод индексации.
• Определение размера надбавок к тарифу.
• Анализ фактических затрат.
• Возможности включения тарифа на утилизацию отходов в состав коммунальной платы.
• Требования антимонопольного законодательства при установлении тарифов.

Экономическое регулирование деятельности в сфере обращения с ТКО с 2016 года

• Классификация регулируемых видов деятельности.
• Вида предельных тарифов в области обращения с ТКО: единый тариф на услугу регионального оператора; тарифы на обработку, обезвреживание и захоронение ТКО.

Лицензирование деятельности в сфере обращения с отходами

• Новый порядок лицензирования с 2015 года  и сроки действия ранее выданных лицензий (Федеральный закон № 203-ФЗ от 29.06.2015).
• Полномочия лицензирующих органов.
• Ответственность за нарушение требований о лицензировании.

Опасные отходы и объекты, оказывающие негативное воздействие

• Порядок проведения паспортизации и ведения документации отходов I-V классов опасности.
• Введение категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (Постановление Правительства РФ № 1029 от 28.09.2015).

Внедрение принципа «расширенной ответственности производителя

• Внедрение принципа «расширенной ответственности производителя»: новое в законодательстве и планируемые изменения.
• Порядок расчета и уплаты экологического сбора.
• Определение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов с 2016 года.
• Перечень товаров, подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств (Распоряжение Правительства РФ №1886-р от 24.09.2015).

Нормативы образования и требования к размещению ТКО

• Порядок разработки проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (Приказ Минприроды России № 349 от 05.08.2014).
• Мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов (проект Приказа Минприроды РФ).
• Требования к объектам размещения отходов (Проект Постановления Правительства РФ).

Государственный, муниципальный и общественный контроль

• Расширение функций Росприроднадзора в связи с изменениями законодательства.
• Критерии определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (Постановление Правительства РФ № 903 от 28.08.2015).
• Надзорные полномочия органов местного самоуправления.

4. Условия участия:

Оплата регистрационного взноса обеспечивает: участие в семинаре, комплект учебно-методического материала, обеды и кофе-паузы. Второму и последующим слушателям от одной организации предоставляется скидка в размере 10 %. Зарегистрироваться на семинар можно на сайте либо по телефону (495) 223-70-80

Подробная информация о семинаре «Обращение с коммунальными отходами: новое в регулировании, тарифы, контроль»