Организация закупок по закону № 223-ФЗ: актуальная практика и рекомендации экспертов

1. О семинаре:

- Дата и место проведения. Семинар состоится в г. Москве в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ 24-25 августа 2015 года.

Тематика семинара. В программе семинара будут освещены особенности современной практики применения Федерального закона № ФЗ-223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»: проанализированы сложные и спорные правовые аспекты, даны практические рекомендации по оптимизации закупочной деятельности и подготовке конкурсной документации, а также рассмотрены актуальные вопросы судебно-арбитражной практики. Участникам выдается именной Сертификат о повышении квалификации, удостоверяющий участие в семинаре.

Участники семинара. К участию в семинаре приглашаются руководители и специалисты органов власти и местного самоуправления, предприятий – заказчиков и исполнителей госзаказа.

Стоимость участия. Регистрационный взнос за участие одного слушателя составляет - 35 800 рублей (НДС не облагается). Оплата регистрационного взноса обеспечивает: участие в семинаре, комплект учебно-методического материала, обеды и кофе-паузы.

2. Выступающие:

БЕЛЯЕВА Ольга Александровна – д.ю.н., Ведущий научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ; ведущий российский специалист в области договорного права, рецензент справочно-правовой системы «Консультант Плюс».

ЕМЦОВА Оксана Анатольевна – к.э.н., эксперт Института государственных закупок им. А.Б. Соловьева, эксперт Национальной ассоциации институтов госзакупок, член рабочей группы Экспертного совета при Правительстве РФ по вопросам совершенствовании госзакупок, специалист-практик по сопровождению конкурсов и проведению экспертиз конкурсных заявок.

МАКОВЛЕВ Андрей Юрьевич – Заместитель директора Федерального экспертно-правового центра, ведущий российский специалист в области размещения государственного заказа и управления закупками, один из разработчиков законодательства о контрактной системе, эксперт Государственной думы РФ, автор многочисленных научных статей и практических пособий.

ФИЛАТОВА Анастасия Александровна – Главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве, Заместитель председателя Комиссии по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров.

3. В программе семинара:

- Практика применения Федерального закона № 223-ФЗ
Основные «пробелы» 223-ФЗ, сложности их трактовки в правоприменительной практике (закупка, электронная форма закупки, нормы-принципы, отчетность по закупкам, режим конфиденциальной информации и др.). Распределение конкурентных способов закупок в соотношении с закупками у единственного поставщика (из единственного источника). Сделки, не входящие в сферу действия 223-ФЗ.

- Планируемые изменения Федерального закона № 223-ФЗ в 2015 году
Закрытый перечень способов закупки. Расширение случаев обжалования со стороны участников закупки. Возможность привлечения специализированной организации. Этапы способов закупки (предварительный квалификационный отбор, переторжка, конкурентные переговоры) и порядок их включения в положение о закупках. Возможные схемы проведения конкурентных способов закупок. Понятие «электронной закупки». Понятие «закрытых» способов закупки. Изменение состава извещения о закупке. Увеличение отчетности заказчиков по результатам закупки.

- Планирование закупок
Формирование Плана закупок и внесение в него изменений. Понятие бизнес-процесса в закупочной деятельности: планирование, подготовка, проведение, заключение договора, исполнение договора. Привлечение стороннего организатора. Требования по срокам, формату, порядку формирования Плана закупки. Основания и сроки проведения корректировки (изменения) Плана закупки. Ошибки в планировании закупок.

- Способы закупок и порядок их проведения по 223-ФЗ
Способы закупок и порядок их проведения по 223-ФЗ (на примере открытого конкурса, открытого аукциона, запроса предложений, запроса котировок). Типовые документы, необходимые для подготовки и организации процедур: конкурсная документация, аукционная документация, документация по проведению запроса предложений, типовые формы протоколов. Закупочные процедуры. Требования, предъявляемые к участникам закупок. Работа с заявками, поданными несколькими юридическими или физическими лицами. Оценка эффективности закупочной деятельности. Порядок проведения закупок малого объема.

- Государственные и муниципальные контракты
Реестр договоров, заключенных заказчиками; применение договоров с пролонгацией, «рамочных» договоров. Новые полномочия Правительства РФ по регулированию контрактных отношений. Изменение порядка согласования заключения контракта с контрольным органом. Обязательные требования к контракту. Методы определения начальной (максимальной) цены контракта. Способы обеспечения исполнения обязательств. Сокращение объема закупок и пересмотр цены при сокращении лимитов бюджетных обязательств. Порядок приёмки: проверка и оформление. Штрафные санкции за ненадлежащее исполнение. Порядок признания контракта недействительным.

- Практика разрешения спорных и сложных ситуаций
Спорные аспекты «дробления» закупок. Оспаривание условий документации о закупке (требования к участникам закупки, критерии оценки и сопоставления заявок участников процедур закупки, описание объекта закупки). Раскрытие информации о бенефициарах. Споры, связанные с несоблюдением заказчиком принципов закупки и правильной квалификацией способа закупки. Применение статьи 449 ГК РФ при оспаривании корпоративных закупок. Определение круга лиц, заинтересованных в оспаривании закупочной процедуры.

- Антимонопольный контроль за проведением закупочных процедур
Типология нарушений при проведении закупок. Антимонопольные требования к торгам и запросам котировок. Ведение антимонопольным органом реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного 223-ФЗ. Закупка у единственного поставщика: взгляд контролирующего ведомства. Обжалование действий корпоративных заказчиков. Порядок рассмотрения жалоб на нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров. Споры с антимонопольным органом по поводу ограничения конкуренции. Споры в связи с определением компетенции антимонопольного органа.

Вся информация о семинаре: http://seminar-inform.ru/seminar/821