Закупки по Закону №223-ФЗ: новые правила работы в 2019 году, практика закупок, спорные вопросы
К участию в итоговом X практическом семинаре "Закупки по Закону № 223-ФЗ: новые правила работы в 2019 году, практика закупок, спорные ситуации" приглашены ведущие специалисты профильных ведомств Минфина, ФАС и эксперты сфера закупок.
В программе семинара:
1. Положение о закупках: правила разработки с учетом изменений.
2. Планируемые изменения в Законе № 223-ФЗ
3. Способы закупок по 223-ФЗ с 01.07.2018 (505-ФЗ от 31.12.2017): разъяснения, комментарии
- Новое понятие конкурентной закупки. Порядок и особенности проведения конкурентных закупок (конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений) в электронной форме
- В каких случаях можно осуществлять конкурентные закупки не в электронной форме
- Конкурентные закупки, осуществляемые закрытым способом
- Закупки у единственного поставщика
- Новый состав, последовательность и сроки проведения закупочных процедур. Выбор формы проведения закупки
- Особенности определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по 223-ФЗ
- Выбор нескольких победителей по одной закупке
- Коллективное участие в закупке
- Новые правила отмены закупок
4. Конфликт интересов
5. Новые правила описания предмета закупки, формирования техзаданий
- Законодательное закрепление типового положения о закупке: что это означает
- Новые требования к характеристикам предмета закупки в документации о закупке
- Формирование ТЗ на закупку: требования, особенности, сложные ситуации
- Запрет на указание в ТЗ товарного знака предмета закупки (при обязательности использования конструкции «или эквивалент»)
- Применение национального режима. Приоритет товаров (работ, услуг) российского происхождения
- Типичные нарушения при подготовке ТЗ (из практики ФАС)
- Результаты обжалований претензий к подготовке ТЗ (сложные и спорные ситуации из практики ФАС)
6. Новые правила формирования начальной (максимальной) цены договора
- Правила формирования и указания Н(М)Ц договора в документации о закупке
- Формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате, и максимальное значение цены договора
- Закупки по ценам единицы товара (работы, услуги) и максимальное значение цены договора
- Особенности определения Н(М)Ц по договорам строительного подряда
7. Новые правила закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП)
- Новый перечень юрлиц, обязанных осуществлять закупки у СМСП
- Закупки у СМСП по-новому: обязательность, особенности, сокращенные сроки
- Состав операторов площадок, на которых осуществляются закупки у СМСП
- Требования к электронной площадке для конкурентной закупки, участниками которой могут быть только СМСП
- Закупки в электронной форме: особенности обеспечения заявок, особенности и порядок заключения договора
- Новая форма годового отчета о закупках у СМСП с 01.01.2018
8. Новое об обжаловании действий (бездействия) заказчиков, операторов ЭТП, закупочной комиссии
- Новые императивные нормы 223-ФЗ в части оснований обжалования в ФАС действий (бездействия) заказчика (в свете определений ВС РФ)
- Кто может подать жалобу и какие виды действий (бездействия) могут быть обжалованы
- Новый порядок подачи и рассмотрения жалоб в ФАС (сложные случаи)
- Пределы полномочий контрольного органа относительно доводов, приводимых в жалобе
- Расширение предмета обжалований с 01.07.2018: новый перечень ситуаций, при возникновении которых возможно обращение с жалобой в ФАС (проведение заказчиком закупок с нарушением Положения о закупке и / или норм 223-ФЗ; нарушение оператором ЭТП норм 223-ФЗ при проведении закупки и пр.)
- Административная практика
- Приёмы и уловки, применяемые участниками закупок и заказчиками для обжалования действий (бездействия) другой стороны: примеры из практики
- Практика ФАС в части признания жалоб об ограничении конкуренции необоснованными
Обзор судебной практики по Закону №223-ФЗ за 2017 год. Взгляд ВС РФ
- Споры, связанные с нарушением порядка отбора поставщиков и антимонопольного законодательства;
- Алгоритм расторжения договора.
- Обжалование судебных решений: порядок, особенности;
- Типичные ошибки заказчиков и исполнителей: взгляд ВС РФ.